<acronym id="6oui2"></acronym>
<acronym id="6oui2"><center id="6oui2"></center></acronym>

政策法規

首頁 > 資訊 > 政策法規

  • 時間
    19 2021-11
  • 轉載來源

    新京報

  • 瀏覽次數

    54

  • 分享

《企業境外反壟斷合規指引》印發,專家解讀亮點

2021-11-19 來源:新京報 瀏覽次數:54

分享:

      11月18日,在國家反壟斷局正式掛牌當天,國家市場監管總局印發《企業境外反壟斷合規指引》,鼓勵企業培育公平競爭的合規文化,引導企業建立和加強境外反壟斷合規管理制度,防范境外反壟斷法律風險。

指引有何特點?

力爭內容完整清晰的同時易于中國企業理解

      國家市場監管總局稱,《指引》在起草過程中,梳理總結企業在境外可能遇到的反壟斷問題及相關司法轄區的基本規定與程序,廣泛調研了解企業訴求,使《指引》能夠滿足企業的基本需求,解決企業面臨的迫切問題。其次總結借鑒國內國際經驗,同時充分考慮我國國情和執法實踐,使《指引》既能反映境外反壟斷合規的基本要求,又能便于企業理解和參考。同時廣泛聽取了各方意見,多次召開專題論證會、企業座談會研究討論,確?!吨敢纺軌蚰酃沧R、發揮實效。

      《指引》有三個方面的特點。一是強調指導服務?!吨敢穲猿忠苑蘸椭笇髽I為目標,為企業境外反壟斷合規提供一般性指引,同時不對企業創設任何權利、義務。二是堅持問題導向。國家市場監管總局在指導中國企業應對境外反壟斷風險過程中,發現部分企業存在法律意識不強、基礎知識了解不多、保障措施不足等問題。為提高企業對境外反壟斷合規要求的認識,更好保障企業依法依規經營,國家市場監管總局在《指引》中介紹了多個司法轄區常見的壟斷行為及判斷方法,便于企業獲得相關基礎知識。同時,盡管《指引》內容著重于對其他司法轄區制度和實踐的歸納梳理,但在用語上盡量與我國反壟斷法律規范相銜接,爭取使內容完整清晰、易于中國企業理解。三是注重延續銜接?!吨敢分嘘P于境外反壟斷法律法規的介紹多為原則性、概括性說明,同時在體系安排和用語上盡量便于中國企業理解和參考。

      《指引》共分為五章27條,其中,境外反壟斷合規風險重點是指引的核心內容,包括各司法轄區反壟斷涉及的主要行為以及壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中的具體內容,境外反壟斷調查方式,配合境外反壟斷調查要求,企業在境外反壟斷調查中的權利,境外反壟斷訴訟,應對境外反壟斷風險,可能適用的補救措施,反壟斷法律責任等。境外反壟斷合規風險管理包括境外反壟斷風險識別、反壟斷風險評估,企業員工風險評級,境外反壟斷合規報告、合規咨詢、合規審核、合規培訓等其他防范反壟斷風險的具體措施。

為何出臺指引?

目前企業在境外的反壟斷風險遠高于十幾年前

      中國的《反壟斷法》于2008年8月1日生效,為何現在出臺《企業境外反壟斷合規指引》?

      北京市浩天信和律師事務所合伙人戴嘉鵬介紹,《指引》出臺的大背景,是近年來中國的經濟迅速發展,現在中國已經成為世界第二大經濟體,尤其是中國企業在海外市場的日益壯大,越來越多的中國大型企業參與到國際市場的開拓與競爭,企業在境外的反壟斷風險遠遠高于十幾年前。“雖然近期我們在國際上還沒有遇到非常重大的反壟斷事件,但國際上一些大型企業都可能面臨反壟斷危機,我國的大型企業在國際上的影響力越來越強,反壟斷也可能像反傾銷一樣被作為貿易保護的手段,所以我們要未雨綢繆,提前做好準備。”

      戴嘉鵬說,《指引》雖然只是概括性提出企業境外反壟斷的基本要求,但象征意義很強,對企業有很強的提醒作用,讓企業有反壟斷的合規和防范意識,及時建規立制,時時自檢,知道發生問題如何應對。

      他介紹,目前,企業尤其是涉及海外業務的企業,在反壟斷合規方面還存在一些普遍的問題。首先是對反壟斷認識不足,比如認為反壟斷都是針對超大型企業,與己無關。其次是國內一些慣常的做法,可能在海外就屬于違法犯罪行為。此外,企業普遍在反壟斷合規方面沒有完善的制度,缺少日常的風險防控機制和危機的應對機制。

      戴嘉鵬認為,《指引》的亮點,一是明確了境外反壟斷合規風險管理制度,鼓勵企業設置境外反壟斷合規管理部門或者崗位。雖然是鼓勵性指引,但很多有條件的企業都會考慮設置該崗位。二是總結了企業在反壟斷調查中可能遇到的問題,介紹了外國反壟斷執法機構的主要調查模式,如何配合反壟斷調查,如何做好反壟斷調查的應對工作。三是給出了企業境外反壟斷合規風險管理的框架,企業可以結合自身實際去建立和完善反壟斷合規體系。

如何保證效果?

建議通過市場手段推動企業合規

      清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭表示,我國的《反壟斷法》生效前,其他許多國家反壟斷法律法規已經實行幾十年了,相關規則中國的涉外企業應該都有所了解,但是一些企業也會心存僥幸。

      另外,我國企業以前參與國際市場的比較少,近些年企業才開始積極融入國際市場,由于在反壟斷方面意識比較淡薄,容易出現一些在海外的限制競爭行為。

      劉旭指出,《指引》對適用對象有了明確規定??倓t里提到,《指引》適用于在境外從事經營業務的中國企業以及在境內從事經營業務但可能對境外市場產生影響的中國企業,包括從事進出口貿易、境外投資、并購、知識產權轉讓或者許可、招投標等涉及境外的經營活動。這種比較全面的羅列對涉外企業“走出去”是一個比較好的提醒,防止一些企業心存僥幸。

      同時,《指引》倡導建立合規承諾制度,要求企業決策人員、在境外從事經營的高級管理人員和業務人員等可以作出反壟斷合規承諾。這樣可以提高相關人員對反壟斷法律風險的認識和重視程度,確保其對企業履行合規承諾負責,也能在一定程度上帶動企業高管學習、了解反壟斷法律相關的知識。

      但劉旭認為,具體的實施效果如何,還要取決于考核和調查。“如果沒有考核,僅僅簽字承諾,然后風險自負,能不能達到預期的效果不好說。”他建議行業主管部門或涉外機構,在為中資企業開展海外業務提供相關配套服務或者信貸的時候,可以把相關政策要求、金融支持與《指引》掛鉤,形成一種約束力,促使企業在合規方面更加重視。

      同時也鼓勵一些智庫機構和中介機構為中資企業開展海外業務提供海外反壟斷法合規咨詢與培訓服務,建議企業在建立反壟斷合規制度、合規承諾時,實名公開自己接受了哪個機構的培訓和檢查,就像建筑監理一樣,如企業海外業務出了問題,上述機構要承擔相應的責任,“通過市場的手段,來推動企業合規。”

      此外,劉旭表示,在提示企業增強境外經營反壟斷合規管理意識的同時,國內反壟斷執法機構也要健全國內的執法監督機制和跨國合作機制,并保證我們的執法高度透明,“針對國內企業在海外市場的違法行為,有高效、及時的管理、處罰機制,避免企業選擇在中國操縱海外市場,借此逃脫海外市場執法機構的調查。”劉旭說,這也是目前國際社會比較關注的一個問題。

自宅监禁的美人妻在线播放,图片 日韩 偷拍,美女国产一区麻豆,国产徐爱丽福利酱,swag媛丝袜射,国产久久精品久久,果冻传媒b七迅雷下载,少妇毛多水多国产在线视频,网红主播大秀网站 丝瓜视频新版在线观看秋葵| 同一地址能否办理二个营业执照| 巴西午夜伦埋在线观看| 超碰美女丝脚| 偷拍的在线视频| pr社微博网红私人玩物| 国产3p合集 对白| 国产剧情APP最全| 东方亚洲欧美国产另类视频| 情侣必看爱情电影国产| 一本道大香蕉偷拍国产| 国产网红主播紫薇| 国产毛片现场直播| 韩国电影2016| 韩国吃播网站| 麻豆传媒视频28部bt| 欧美老奶奶| 欧美肌肉男生殖器官| 麻酱日本| 独播麻豆穷小子大翻身-沈芯语| 女同性恋69式图片欣赏| 鲨鱼视频中文字幕| 日本鹿尔岛中文字幕| 网红刘婷在线av| 国产超清露脸在线视频| cl论坛2018地址一地址二地址三| 午夜情琛琛电影在线观看| 久久极品视频鞠婧祎毛片| 男生把女生日哭视频| 麻豆袁子仪在线观看| 麻酥酥pr社白纱| DVD3166.com| 国产剧情中文普通话 magnet| 9国产1情侣| 国产91丝袜系列 下载| 国产 偷拍 在线| 在线国产偷拍学生中文| 国产在线主播ts| 韩国待遇| 韩国1m舞蹈| 麻豆传媒32集名字| http://www.lisamdalton.com http://www.microwaveabsorptivematerials.com http://www.helpinghandsequineassistance.com http://www.lovelaughdrinkwine.com http://www.administradorabya.com http://www.fuinelmec.com